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关于在市直机关全面推行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、AB岗制和离岗告示制“六项制度”的实施意见
狗万账号忘了_狗万提款审查_ios狗万闪退:http://jggw.xining.gov.cn    来源:    创建时间:2015/3/10 16:26:09    

市直机关各单位:

为深入推进“三基”建设工作,强化机关行政效能,规范行政行为,提升服务水平,着力打造工作标准化、规范化、流程化的高效党政机关,根据市委办公厅《关于加强“三基”建设“两年见成效”重点工作安排》(宁办发〔2014〕34号)精神,现就在市直机关全面推行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、AB岗制、离岗告示制“六项制度”提出如下实施意见:

一、指导思想

紧紧围绕“党要管党、从严治党”这一主线,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以加强机关工作管理、规范机关工作人员行为为重点,通过全面推行“六项制度”,进一步规范完善机关内部管理措施,持续推进机关作风建设,提高机关工作效能和服务水平,着力建设“清廉、务实、为民、高效”的服务型机关。

二、制度内容及要求

突出机关标准化、规范化、流程化管理,进一步提高机关工作效率和工作人员服务群众的责任意识、工作意识,在机关单位全面推行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、AB岗制、离岗告示制“六项制度”。

(一)岗位责任制

岗位责任制是指机关单位根据内部工作机构和各个工作岗位性质及业务特点,按照“精简、高效、统一、定岗、定责、全覆盖”的原则,明确规定岗位职责和权限、工作标准和任务要求、管理考核和奖惩措施等为主要内容的岗位工作管理制度。

岗位责任制坚持因事设岗、职责相称,权责清晰、责任分明,任务清楚、要求明确,责任到人、便于考评的原则,将每名干部职工纳入岗位责任考核范围,定目标、定任务、严考核、重奖惩,充分调动广大干部职工落实岗位责任制的积极性。各单位要将岗位责任制列入年度考核的主要内容,每个岗位责任人将履行岗位责任情况纳入个人总结内容,在一定范围内述职,接受评议。加强岗位责任制考评、检查措施,对不履行岗位责任制或落实不力的,按照有关规定严肃追究责任,切实提升机关执行力和工作成效。

(二)服务承诺制

服务承诺制是指机关单位在遵守法律、法规和有关规定的基础上,根据本单位的职能职责,将对外服务内容,服务程序流程,服务标准和办理时限,服务要求和监督方式等向社会作出公开承诺,并采取有效措施,保障承诺事项落实,接受群众监督的制度。

服务承狗万账号忘了诺制遵循公开、公平、公正、便民的原则,以提高服务水平、办事效率和公众满意程度为目标,简化办事程序,最大限度方便服务对象,缩短办事时限,能办的事项马上办结,不能马上办理的限时办结,提供优质服务。各部门、各单位将职权范围内的审批、核准、报备、登记等服务事项的法律依据、办理条件和具体要求以及办理程序、时限、承办部门和承办人等要素,采取编印办事指南、服务手册、触摸屏、电子显示屏或新闻媒体等渠道向社会公开公示,以方便服务对象办事。同时,要自觉接受群众对服务承诺的监督,对服务对象投诉的人或事追究直接责任人或责任领导的责任。 

(三)首问负责制

首问负责制是指机关单位接待接听服务对象申请办理事项、反映问题、咨询或投诉举报相关事项的首位工作人员,作为首问责任人依法负责办理、答复相关事项,或引导、协调联系相关单位和人员办理、答复相关事项的制度。

首问责任人遵循热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的原则,熟悉本单位业务和工作流程,属于首问人职责范围的,按有关规定及时办理;不能当时办理的,要一次性告知有关办理的事项,耐心解答对方的询问。不属于首问人职责范围,但属于本单位职责范围的,主动告知或引导到有关处室进行办理答复。不属于本单位职责范围的,首问人应告知或尽可能帮助其了解承办部门。

(四)限时办结制

限时办结制是指机关单位对服务对象申请办理、咨询或投诉的有关事项、反映的问题及限时办结的事项,明确承诺办结时限,在承诺时限内进行办结或答复的制度。

限时办结制应当遵循高效、规范原则,凡是法律、法规、规章以及其他规范性文件明确规定办理时限的,必须严格执行在规定时限内承诺办结;没有规定办理时限的,根据职责要求和具体情况,本着快速、高效的要求,合理确定办理时限进行办结;对即办事项,在服务对象手续完备、材料齐全、符合规定的情况下,及时予以办理,不得以任何借口拖延或刁难。对违反限时办结制,服务对象不满意的工作人员,要严肃追责。 

(五)AB岗制

AB岗制是指每一项业务工作由两个人以上承担,分A和B岗。A岗为岗位主角,承担主要责任。B岗为A岗的配角,在A岗临时外出或公务繁忙时,协助或配合A岗做好工作的制度。

AB岗工作人员应加强协调合作,经常性工作均由A、B两岗共同承担,原则上以A岗为主,B岗为辅。当A岗离岗时, B岗人员应主动到位顶岗,履行工作职责,即时办理一般性事务或紧急事务,并享有A岗工作人员的职责。AB岗工作人员应认真学习业务知识,熟悉彼此岗位主要承办事项的规定要求,切实履行所代替岗位的职责,按规定及时办理相关业务。因推诿、扯皮等造成工作失误的,或不实行AB岗工作制度,影响群众办事和单位形象的,按有关规定追究相关处室和责任人的责任。

(六)离岗告示制

离岗告示制是指机关工作人员因公或因私原因不能履行岗位职责时予以告示的制度。

机关工作人员应严格遵守作息时间,工作期间坚守工作岗位,严禁擅自离岗、串岗。确有特殊事由,需临时离开工作岗位的,需履行离岗请假及告示手续。工作人员离开工作岗位,在单位《工作人员去向牌》告示,内容包括工作人员姓名、离岗事由、时段、联系方式等,便于服务对象和单位人员知晓。离岗人员离岗后,实行AB岗制,由B岗人员顶岗,保证工作的连续性。离岗人员必须按时归岗,到岗后应立即按批准程序向批准人报告并上岗开展工作。

三、组织实施

全面推行“六项制度”工作是进一步规范行政机关内部管理、提升工作效能的重要举措,各单位要结合各自实际,加强工作研究,精心部署,周密安排,全力抓好组织实施工作。

(一)认真制定制度(2月15日至3月15日)。各单位要在认真总结当前相关制度的基础上,围绕本单位工作性质及特点、人员情况,进一步做好岗位职能设定,认真研究制定本单位的“六项制度”,做到每项制度内容具体、要求明确、措施有力、执行有效,确保“六项制度”务实管用。同时,要制定本单位的实施方案,明确实施要求、措施及工作效果。各单位制定的“六项制度”于3月15日前报送市直机关工委行政监察室。

(二)全员学习制度(3月16日至3月31日)。各单位按照“六项制度”实施方案要求,采取以会代训、集中学习、印发制度等有效形式,组织干部职工学习领会“六项”制度,强化制度意识、工作意识、服务意识、责任意识,做到人人熟知制度,人人遵守制度,人人自觉执行制度。

(三)全面推行落实(4月1日以后)。各单位要统筹部署,周密安排,明确工作重点,狠抓薄弱环节,加强工作的科学性、针对性,全面推行“六项制度”,强化机关内部管理,完善配套制度,持续改进机关作风,提高机关工作质量和服务水平,深化服务型党组织建设。坚持工作创新,加强调查研究,对制度在推行过程中出现的问题及时进行研究完善,不断规范制度,拓展服务功能,形成科学、完善的工作体系。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各单位要将“六项制度”建设作为加强“三基”建设的重要工作来抓,高度重视,强化领导,认真部署,狠抓落实。要认真研究制定好每一项制度,全力做好教育引导、制度制定、组织实施工作,确保“六项制度”全面落实。

(二)强化组织实施。各单位要强化责任意识,主动作为,强力推进“六项制度”贯彻落实。在实施过程中,要结合“三基”建设实际,围绕加强机关作风建设、推进精细化管理,细化实化工作流程,采取有效措施,切实加强内部管理工作,进一步建立完善相关配套制度,保障“六项制度”全面推行,形成机关效能建设的长效机制。市直机关工委将适时召开“六项制度”建设推进会,总结交流各单位在“六项制度”实施工作中取得的阶段性成效,查找工作中存在的主要问题和薄弱环节,进一步提高认识,凝聚力量,确保重点,推进“六项制度”实施工作有效开展。

(三)加大宣传引导。各单位要加强舆论引导,积极宣传推行“六项制度”的目的意义、工作要求以及先进典型,注重与社会和群众的互动,让广大群众积极参与,提升群众的参与度和满意度,营造良好氛围。要加强对制度的学习教育,引导机关工作人员学习掌握政策法规和服务规范、服务流程,增强职业素养和服务意识,履行岗位职责,严格执行“六项制度”。各单位在“六项制度”工作中的好经验、好做法请及时报送市直机关工委行政监察室。

(四)严格考核监督。各单位要加强对制度执行情况的监督检查,采取专门督查、定期检查、平时暗访、工作通报等措施,了解情况,推进工作。建立工作责任追究制度,对执行制度不力,群众投诉反映的,要严肃追究责任,决不姑息迁就。要把各项制度贯彻执行情况作为工作人员年终考核的重要内容,强化考核考评措施,坚持考核结果与评优选先相结合,严格进行考核考评,做到用制度规范工作,用制度管权、管事、管人。同时,要自觉接受舆论监督和群众监督,善于听取群众对实行“六项制度”的意见建议,不断改进工作作风,树立党政机关的良好形象。

 

中共西宁市直属机关工作委员会

     2015年2月13日  

 

 
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